Государство хочет собирать больше налогов, чтобы расширить свое влияние.
В общем, эта истина неоспорима. Но в каждом случае есть нюансы. И в нашем – тоже. С одной стороны, предприниматели в условиях кризиса, не тянут даже нынешних налогов. С другой, общество привыкло, что государство выполняет некоторые функции. Хорошо выполняет, плохо выполняет, совсем не выполняет, только имитирует – а люди привыкли и не хотят отказываться. А как же иначе, – даже не понимают.
Пример из недалекого прошлого. Сразу после провозглашения независимости у нас была девальвация в 10000% в год. Национальная валюта дешевела – люди не успевали дойти от кассы до обменного пункта. А почему?
Оставшаяся от СССР экономика требовала денег. Денег не было. Их печатали. В то время, кроме торговли и банков, все остальные сферы украинской жизни оставались глубоко советскими. В первую очередь, промышленность и сельское хозяйство. И требовали денег от государства. НБУ их печатало по решениям ВР. Цены летели вверх, курс вниз. Государство замедлило печать денег, а реформа еще не прошла. Денег стало не хватать. Предприятия останавливались, не платили за ресурсы. Пенсионеры месяцами не получали пенсии, бюджетники – годами зарплаты. Была популярной история доцента, получившего свою аспирантскую стипендию через 5 лет после окончания аспирантуры.
А теперь давайте вспомним, какая именно реформа 90-х кардинально все изменила? Приватизация в промышленности, распаевание земель колхозов!
Чтобы не говорили “ах, дерибан”, “прихватизировали” и т.п., но курс остановился, инфляция замедлилась, неплатежи кончились, отключать свет перестали, зарплаты и пенсии стали платить вовремя.
А когда в мире увеличился спрос на продукцию украинского экспорта, частные кампании среагировали ростом, в страну пошла валюта, гривна укрепилась. Власть традиционно использовала избыток валюты для роста зарплат и социальных выплат. Государство расширялось, люди радовались. Пузырь незаметно надувался.
Цены на продукты украинского экспорта с 2012 г. перестали расти, а в 2014-м вовсе обрушились. Денег для выполнения всех обязательств государства, к которым все привыкли, попросту нет. А сокращать их уже никто пока не готов!
“Остров”, оставшийся от СССР, социальная сфера, – это главный тормоз и черная дыра украинской экономики. Но он не единственный посреди рыночного моря. Это и законсервированные образование, медицина, ЖКХ (в т.ч. коммунальная энергетика). Их организация, финансирование, контроль остались неизменными с советских времен в то время, как в остальных сферах нашей жизни все изменилось. Они работают по инерции, еще оставшейся с 1991 г. причем все время замедляются. Деньги, идущие на них, поддерживают оставшиеся с советских времен организации, а не финансируют полезную обществу функцию. Если сравнить, например, лабораторию районной больницы и частную лабораторию – это все равно, что сравнивать соломенный вигвам и современный новострой. За более чем 20 лет никто не додумался развалить все “совковые” вигвамы на этих “островах невезения” и предложить бизнесу построить новое.
Они требуют денег, а государство вынимает эти деньги из карманов обнищавшего населения и потерявшего доходы бизнеса. Экономика не может столько дать, а социальные сферы требуют и люди привыкла. Как же, говорят, без государственной школы, больницы, ЖЭКа? В точности как в 1990-е говорили – как же без колхоза, государственного завода-института? Как мы сейчас без колхозов – то? Ничего? Не голодаем?
Сейчас мы наблюдаем острейшую “налоговую” дискуссию. Правительство предлагает не уменьшать налоги. Ведь уже как-то привыкли их платить, инфляция и падение курса практически остановлены. Реформировать осколки СССР надо. В принципе. Когда-нибудь. Когда подготовимся. А пока спад остановился и, дай Бог, на 2% будет рост. “Давайте же все на это помолимся богам МВФ”. Да? Потому что уже все приспособились к новым ценам, курсам, что могло остановиться, уже остановилось. Хуже не будет. Мы легли на дно и начали к нему адаптироваться, затянув штаны на несколько дырок. Но это стабильность нищеты, которая вряд ли заинтересует тех, кто привык к нормальной жизни, чтобы нам не говорили соискатели голосов избирателей.
Разоренный налогами и отсутствием спроса бизнес, обнищавшее от кризиса и инфляции население хотят, нет, они уже требуют резкого сокращения налогов. Но вот, странно, – реформы при этом и их не беспокоят. Это что, бюджетных школ больниц не будет? А как же без них? Может чего другое сократить? Как же мы без государственных скорых?
Чтобы было понятно, давайте считать. Всего государство собирает с народа 870 млрд.грн (бюджет 2015 г. + ПФ).
Из них:
- пенсии 250 млрд. грн.,
- образование 115 млрд. грн.,
- медицина 71 млрд. грн.,
- социальная помощь 80 млрд. грн.
Заметьте, это больше, чем, например, на оборону – на нее всего-то 53 млрд.грн, зато с какой помпой, – отдельным налогом, пиаром и т.п.
Еще одна громкая статья расходов, – обслуживание долга составляет 95 млрд.грн. и забирает меньше, чем, например, образование. А еще 14 млрд.грн. проваливается в ЖКХ. И что Вы собираетесь сокращать, если не трогать социальные осколки СССР? Охрану порядка – 55 млрд.грн (включая пограничников, суды и т.д.)?
На самом деле всех можно ужать. Ну, получится сократить всего 40-50 млрд.грн. Это даже меньше сегодняшнего дефицита 68 млрд.грн, который покрывается печатью гривны, что не позволяет остановить падение курса и инфляцию.
Надо сокращать расходы не менее, чем на 150 млрд.грн., а лучше на 200. Что же сокращать, если не социальные отрасли? Может финансирование дорог, ж/д транспорта, детского спорта, сборных Украины по видам спорта? Но на них много не сократишь, там много нет.
Безусловно, и это “хозяйство” надо снимать с бюджета и “заохочувати” меценатов, но там не те суммы, которые идут на финансирование образования и пенсий.
Каждый понимает, что когда нибудь эти острова превратятся в вулканы, а потом в пепел и все, ничего не будет. А будет что-то знакомое по 90-м. Школы не учат, транспорт не возит, больницы не лечат. Какие у вас варианты? Их всего два.
1 вариант – напечатают гривну и обвалят ее (как в 1992-1994 гг).
2-й вариант – задерживаются выплаты зарплат и пенсий, бюджетные учреждения отключаются от электричества за неуплату, как в конце 1990-х. А там и взаимозачеты пойдут.
Реформы в данном случае возможно только если:
1) Сокращаются инспекции вместе с их разрешениями и согласованиями.
2) Сокращаются бюджетные учреждения, а на их место приходит частный бизнес.
Ну и не реформы, а имитация “движения”. Это когда якобы сокращают налоги (прямые выплаты предприятий), не сокращая бюджетных учреждений, инспекций, поликлиник и вузов. Потому что общество все равно их будет финансировать. Только криво. Через эмиссию, неявные налоги и сборы, прямое вымогательство самих этих бюджетных учреждений. И очередная “жвачка” по имени “N-реформ”, “а поговорить?”. Других вариантов развития событий нет. Подземные толчки под “островами невезения” уже хорошо слышны.
Владимир Рапопорт, Либеральная Инициатива