Волонтерское движение в Украине как феномен дубля государства

Феномен волонтерского движения в Украине, которое наладило эффективное обеспечение, защиту и многомесячное функционирование гражданского протеста на Майдане – по-сути “государство в государстве”, а позже заменило/дублирует собой во многих случаях десятки гос-управлений, инспекций по обеспечению армии подробно описан в книге британского историка и политолога Дэвида Грина “Возвращение в гражданское общество”. Да, c другими примерами, в других странах, с другой историей, но суть так же – общество без помощи государства способно наладить систему социального обеспечения на основе свободы, индивидуальной ответственности и гражданской активности и она будет в сотни раз эффективнее!

Текст книги легкий, живой с множеством примеров. Поневоле завидуешь становлению гражданских институтов, обществ взаимопомощи, медицинской реформе в Великобритании и хочется возразить автору: “о да, конечно, вам повезло со страной, а вот у нас”… но потом одергиваешь себя, понимая, что это голос безвольной жертвы, которая привыкла к патерналистскому государству, это голос “совка”, который нам еще предстоит окончательно задавить в своем сознании, если мы действительно хотим глубинных реформ. В сегодняшних реалиях вы обязательно вспомните яркие волонтерские примеры “замещения” неработающих структур социального обеспечения сообществами для помощи украинской армии, лечения и реабилитации раненых солдат, помощи беженцам, инвалидам, тяжело больным детям, спасение животных от усыпления и сотни других примеров, которые ежедневно предстают перед нашими глазами в виде новостей в лентах, постов в ФБ, звонков знакомых и друзей. Дэвид Грин убедительно доказывает, что социальное обеспечение без участия государства» предполагает, например, что услуги государства, оплачиваемые налогами, не обязательно должны оказываться централизованно и не обязательно самим государством. Децентрализация и делегирование функций частным (как бизнес-, так и не прибыльным) структурам позволяют не только лучше учитывать потребности граждан, но и экспериментировать с разными стилями управления и избегать вреда от государственной монополии.

5 вопросов от Дэвида Грина, которые заставят вас задуматься о сути необходимых нам реформ:

“Если цель государства состоит не в том, чтобы заместить собой частную инициативу, а напротив, в том, чтобы ее поддерживать и дополнять, то следуя теории Милля и Хайека, целесообразно будет оценить услуги, оказываемые государством, в свете пяти прямых вопросов (далее – сокращ.):

• Могут ли ассоциации частных лиц оказывать те же услуги, но более качественно? Если так, то почему ими вообще занимается гос-сектор?
• Даже если государство оказывает данную услугу более качественно, есть ли основания для передачи ее частному сектору – в целях совершенствования за счет практического опыт “моральных, интеллектуальных качеств и активности” людей?
• В случаях, когда для оказания тех или иных услуг государством есть основания, занимается ли оно этой деятельностью на монополистической основе? Если да, то такая деятельность будет подавлять новые инициативы, необходимые для прогресса.
• В случаях, когда для оказания тех или иных услуг государством есть основания, существует ли возможность избежать административного произвола? (или коррупции – ред.)
• В случаях, когда для оказания тех или иных услуг государством есть основания, необходимо ли чтобы данную услугу предоставляли центральные органы власти, или можно передать ее местным органам?”

Наталия Слюсарь, “Либеральная Инициатива”